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关于转发江西省文化厅《关于实施“一县一品”战略发展特色文化产业的指导意见》的通知
作者:    发布于:2018-05-21 15:51:15    文字:【】【】【

关于实施“一县一品”战略发展特色文化产业的指导意见 

    为贯彻落实党的十九大精神,认真抓好原文化部、财政部《关于推动特色文化产业发展的指导意见》,大力发展新时代特色文化产业,深入实施“一县一品”战略,特制定本意见。 

一、总体要求 

(一)指导思想 

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,围绕省委“创新引领、绿色崛起、担当实干、兴赣富民”的工作方针,坚持保护和弘扬中华传统优秀文化、延续历史文脉,不断深化文化产品和服务供给侧结构性改革,依托各地特有的生态环境、产业基础、历史文化和风俗民情等资源,实现创造性转化、创新性发展,大力发展特色文化产业,实施“一县一品”战略,实现文化与农业、工业、旅游等相关产业融合发展,让各区县展现地域特色、民族风韵和时代精神,为建设富裕美丽幸福现代化江西做出新贡献。 

(二)基本原则 

1.规划引领,突出特色。强化规划的引领和指导作用,把打造“一县一品”作为发展特色文化产业的重要抓手和有效途径,要注重突出赣鄱文化元素,注重保护乡村原始风貌、文化特色和自然生态,突出传统特点,注重当地非物质文化遗产的生产性保护和利用,不搞大拆大建,不拆真建假,不毁坏历史古迹,不抹灭乡愁记忆。 

2.文产融合,科学发展。坚持古为今用、推陈出新,利用科技、创意等手段,努力实现各地优秀传统文化的创造性转化、创新性发展。把文化资源优势转变为产业优势,构建具有鲜明地方特色、差异优势突出的文化产品与服务体系,创造赣鄱文化产业特色品牌,实现特色文化资源与现代文化消费新需求有效对接,推动文化业态的创新,促进文化与科技、信息、旅游、体育、金融等产业融合发展 

3.政府引导,市场主导。坚持企业主体、市场运作,深化政府“放管服”改革,更好地发挥政府的规划引导职能,构建现代公共文化服务体系,健全市场体系,搭建文化产业公共服务平台,优化发展环境,充分发挥市场配置文化资源的主导作用,激发各类市场主体的创新创业活力。 

(三)主要目标 

将区域特色文化元素、符号与现代生产生活需求相结合,基本建立特色鲜明、重点突出、布局合理、链条完整、效益明显的特色文化产业发展格局,形成覆盖各区县的具有浓厚本土特色的文化产品和品牌,基本达到一县一韵、一县一品,培育一大批充满活力能够支撑区域文化特色的市场主体,发展一批典型的特色文化产业示范基地(园区)。发展特色文化产业在促进地方经济发展、推动特色小镇建设、实现乡村振兴、提高生活品质、复兴优秀传统文化、提升文化软实力等方面作用更加凸显。 

二、主要任务 

(一)全面梳理县区文化资源。要摸清家底,全面调查、统计、梳理当地的各类文化资源,包括体现优秀传统文化价值、能够合理保护利用的文物古迹、传统村落等物质文化资源,匠人技艺、民风民俗等活态的非物质文化资源,旅游、文艺、创意设计等现代文化资源,找到自己最具代表性的亮点,把握自家的“拳头”产品。要注重梳理主导产业自身或延伸的文化资源,追溯历史渊源,深挖文化因子,理清发展脉络,塑造产业文化形态。通过梳理建立区域文化资源目录和特色文化产业项目库,为实施“一县一品”战略、推动特色产业发展奠定基础。 

(二)加强县区文化遗产保护。以保护、传承、发展为主线,开展文物古迹保护、历史建筑修复、基础设施改善等工作,突出传统文化特色,推动文化遗产保护与区域经济社会协调互促发展。鼓励有条件的区域依托传统村落、历史建筑、名人故居,建设博物馆、纪念馆、陈列馆等人文景点,积极开发文化创意产品、旅游纪念品。开展非物质文化遗产生产性保护,支持非遗资源与相关行业融合发展,推动非遗创造性转化与创新性发展。 

(三)健全各类特色文化市场主体。引入现代产业方式,建设特色文化产业园区,加强多行业多业态融合,培育新兴文化业态,打造适合当地实际的特色文化产业集群。培育和引进特色文化骨干企业,发挥其在创意研发、品牌培育、渠道建设、市场推广等方面的龙头作用,带动区域特色文化产业发展。打破地区、行业分割,主动开放市场,鼓励外地企业到本地投资发展特色文化产业,鼓励其他行业企业和民间资本通过多种形式进入特色文化产业,把引入外部资源和做强做优本地企业有机结合。鼓励各类合作社、协作体和产业联盟在整合资源、搭建平台等方面发挥积极作用。扶持各类小微特色文化企业和创业个人,支持个体创作者、工作室等特色文化产业主体发展。扩大和引导文化消费,培育和发展乡村文化市场,支持艺术街区、特色书店和小剧场等建设,鼓励把文化消费嵌入各类消费场所。 

(四)培育特色文化品牌。支持实施“一县一品”文化品牌创建战略,着力加强古文化遗址、古村落的保护利用及非物质文化遗产生产性保护,注重发挥有代表性的非物质文化遗产传承人、民间手工艺人、工艺美术大师和文化名人在培育特色文化品牌中的独特作用。建立特色文化品牌认证和发布机制,加强特色文化品牌的打造、宣传和推广。完善非遗项目、传统工艺、技艺的认定保护机制,鼓励挖掘、保护、发展中华老字号等民间特色传统技艺和服务理念,鼓励特色文化企业申报原产地标记。加强对红色文化的挖掘和保护,传承红色基因,打造红色旅游精品线路和产品。贯彻落实《中共江西省委江西省人民政府关于完善产权保护制度依法保护产权的实施意见》,加大知识产权的保护利用力度,形成一批具有较强影响力和市场竞争力的文化品牌,提升地区形象。 

(五)深掘县区产业文化内涵。立足当地主导产业优势,深入发掘产业文化的内涵和外延,将文化基因植入产业发展全过程,提升特色产业价值。鼓励有条件的区域根据产业特点和自然禀赋,积极建设集研究、展示、传播主导产业的核心文化展馆,设立产品体验区,将工业文化、制作技艺引入体验式营销,丰富文化内涵,提升核心竞争力。鼓励建设文化众创空间,以好的创意来丰富业态,实现产品创新与业态创新联动,以新产品新业态培育新的消费群体,激发新的消费需求,打造新的产业文化品牌。 

(六)打造特色文化小镇。打造“特色文化小镇”品牌,将特色文化产业发展纳入特色小镇建设,强化文化创意和设计服务的先导产业作用,着力打造一批具有代表性、示范性的文旅、文创、历史经典、民俗文化、休闲农业、现代科技等融合发展的特色小镇。大力发展文化旅游业,支持文旅小镇景区拓展体验性、互动性的特色文化服务,深入发掘特色民俗文化,着力开发具有丰富文化内涵的旅游产品及线路,以特色文化扩大旅游消费,进一步提升旅游的人文品质和精神内涵。改造提升工艺美术业,支持在小镇创建文化技术中心和研发中心、工艺美术大师工作室等,增强产品创意设计能力。积极发展创意农林业,挖掘农耕文化内涵,弘扬农业文化遗产,充分利用文化创意设计资源和手段,打造田园综合体和美丽休闲乡村,催生一批创意文化突出的农业休闲观光类特色小镇。 

(七)促进特色文化产品交易。完善特色文化产品营销体系,创新营销理念,发展电子商务、物流配送、连锁经营等现代流通组织和流通形式,依托社交媒体等网络平台,拓展大众消费市场,探索个性化定制服务。支持特色文化产品参加各类文化产业展会,鼓励和争取有条件的展会设立特色文化产品展示专区,鼓励和支持地区特色文化产品和服务参展。鼓励“公司+农户”经营模式发展,引导一家一户式的传统销售向代理、品牌授权等现代营销转变。借助社会组织、专业机构的营销渠道与营销经验,扩大特色文化产品销售。提升各类交易平台的信息化和网络化水平,促进特色文化产品和服务交易。 

三、保障措施 

(一)加强组织实施。市县文化行政部门要按照要求,对本地文化资源进行充分的摸底调查,根据本地区实际情况,因地制宜,科学研究制定特色文化产业发展规划。当地政府应落实主体责任,要建立相应的工作机制,文化部门要主动加强与宣传、发改、财政、科技、住建、土地、旅游、农业等有关部门的协调配合,合力推进“一县一品”战略实施,有效发展当地特色文化产业。 

(二)加强政策支持支持“一县一品”特色文化产业项目优先申报各级文化产业发展专项资金、相关产业基金、数字文化创意设计项目扶持资金等,支持富有地域特色、利于乡村振兴发展的文化产业项目优先纳入全省文化产业项目库,优先推荐申报省级服务业龙头企业、省级商旅文融合发展示范区等,在申报、创建省级文化产业示范基地(园区)时给予倾斜。鼓励各地采取政府购买服务等多种方式加强“一县一品”公共文化产品供给,积极争取特色文化产业发展的财政、金融、土地等多方面扶持政策。 

(三)建立重点项目库。按照自愿申报、动态管理、重点扶持的原则,建立全省“一县一品”特色文化产业重点项目库,加强对重点项目的组织、管理、协调、支持和服务。广泛吸引社会资本参与建设,拓宽“一县一品”特色文化产业重点项目投融资、交易、合作渠道。优先支持符合条件的重点项目申报文化和旅游部重点文化产业项目库,鼓励参加项目推介、路演等活动。 

(四)强化人才支撑。要加强人才队伍建设,完善用人机制,加强人才的培育和引进。要不拘一格降人才,灵活运用“租”“借”“聘”“带”等各种方法,不求为我所有,但求为我所用,实现智力逆向流动,让城市的高端人才、专家学者参与到特色文化产业发展,服务于“一县一品”战略。

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脚注信息
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